Поствоенный период в Карабахе обнажил и вывел на поверхность ряд вопросов, которые нуждаются в ответах и в шлифовке неопределённых и спорных моментов. Одной из самых интересных тем в этом списке, безусловно является вопрос Лачинского коридора. А именно, то кто должен контролировать в него вход и выход. Такой огромный интерес к теме вызван не только его определяющим значением для дальнейшего развития ситуации, но и существующими реалиями.
Как должно быть в идеале?
Основной причиной вопроса, является несоответствие в ожиданиях между тем, какой ситуация должна быть в идеале и какой она есть на самом деле. А несоответствие это и впрямь большое и вот почему. В идеале вход в Лачинский коридор должен контролироваться азербайджанскими пограничниками. Это означает, что, следуя логике армяне могут посещать Нагорный Карабах только после проверки и разрешения азербайджанских властей. А дальше уже следовать по самому коридору, который охраняется российскими миротворцами. Этот момент очень важен, ибо граница Азербайджана не проходной двор, в который может входить и выходить кто пожелает. Государство имеет право знать кто, как, когда и с какой целью въезжает и выезжает в страну и из нее.
В этом смысле вопрос контроля Азербайджаном ворот в Лачинский коридор важен не только с точки зрения восстановления и обеспечения Азербайджаном своих суверенных прав и законов. Но и потому, что в таком случае естественным образом на корню устраняется почва для всевозможных манипуляций, политических провокаций, злоупотреблений, лишних разговоров и головных болей по многим вопросам, включая: нелегальные и нежелательные визиты в страну сомнительных лиц, передвижения незаконных вооружённых формирований, грузов, транспорта, товаров, и осуществления прочих противоправных действий.
То есть, при такой ситуации срезается канал подпитки Нагорного Карабаха всяким провокационным материалом и блокируется незаконная самодеятельность самозванных лидеров несуществующего сепаратистского режима. Контроль границы в Лачинский коридор, фактически, отрезает незаконную и нелегальную пуповину, без которой весь существующий сегодня в Нагорном Карабахе токсичный политический контрафакт со временем испарится сам собой, оставшись без преступных военных, политических и экономических инъекций со стороны. Даже без необходимости применения железного кулака. И это касается всего спектра вопросов, вызывающих беспокойство.
К примеру, того же наличия в Нагорном Карабахе остатков армянских вооружённых формирований, которые так же без этой пуповины не имеют перспектив, ибо их нужно кормить, поить, одевать и обеспечивать. В таком случае не придётся заносить кого-то и в чёрный список МИД Азербайджана за незаконное посещение страны, призывать к разуму и упрашивать соблюдать наш суверенитет, источник проблемы будет уже решаться прямо на границе. При этом не неся никакой угрозы передвижению и связи с Арменией мирных армян, проживающих в Нагорном Карабахе.
И, такая система ни чуть не ущемляет ни интересы простых армян, ни миротворцев, конечно, если их помыслы чисты. Если же их цели заключаются в желании мутить воду и ловить рыбу в этой мутной воде, то конечно. в этом случае их больше устраивает отсутствие в Лачинском коридоре азербайджанских пограничников, чем их присутствие. Азербайджану же наличие такой Лачинской серой зоны ни к чему.
Что имеем сегодня?
Ситуация сегодня такова, что имеется определённый дефицит информации, конкретики и ясности по поводу механизма функционирования пропускного режима в Лачинском коридоре и линии поведения миротворцев в этом вопросе.
В то же время обзор информационных потоков и официальных заявлений, позволяют утверждать, что вход в Лачинский коридор, так же, как и дорога, контролируется в данный момент российскими миротворцами. И что здесь не все гладко.
Доказательством этому служит ряд незаконных визитов армянских политиков, журналистов, иностранцев и других незваных гостей включая и скандальный визит министра иностранных дел Армении в Нагорный Карабах.
Официальное осуждение таких визитов руководством и правительством Азербайджана, так же, косвенно показывает это. В итоге получается, что, к сожалению, на данный момент разные нелегальные визитеры, достаточно свободно въезжают и выезжают через Лачинский коридор, вольготно чувствуя и ведя себя на суверенной территории Азербайджана. Это не только обнажает наличие опасной бреши в теле безопасности страны, но также девальвирует эффект великой победы, наносит удар по имиджу Азербайджана.
Пропускной режим в Лачинском коридоре фактически придает второе дыхание всяким сепаратистам и незаконным элементам, свободу пересечения они воспринимают как вседозволенность и слабость со стороны Баку. Это придает им смелости и наглости, а голоса их становятся все громче. Хотя после сокрушительного удара азербайджанского «железного кулака» в первое время их почти не было не видно не слышно а голоса если и звучали то очень неуверенно и растерянно.
Сегодня из их уст опять начинает звучать новая песня о старом. Но эту песню в Азербайджане слушали все последние 30 лет, она приелась, надоела. И общество всем видом против того чтобы слушать ее вновь. Особенно после блестящей победы. А как показывает история призывы к благоразумию и соблюдению правил лишь добавляют чувство значимости противнику и разогревают его. В этом смысле конечно лучше чтобы к Азербайджану обращались за разрешением пустить, кого то или что то через Лачинский коридор. А не то чтобы Азербайджан просил армян соблюдать закон, подпитывая их иллюзии. Эффект будет иметь язык принуждения, а не просьб.
Все это прекрасно понимают и не удивительно что, такое положение дел вызывает справедливое негодование и множество вопросов в Азербайджане. При этом если многие причину этого видят в определенных пробелах, неправильной интерпретации, разночтениях и нарушении реализации пунктов договора от 10 ноября.
То другие основную вину этого видят в российских миротворцах. Эффект этот ещё более увеличивается на фоне других фактов, таких как попустительство миротворцев, определенным неприемлемым действиям и фактов подливания ими (не обязательно намеренно) масла в огонь. Таких как демонстрация флага сепаратистского режима, неуместные тосты миротворцев и трогательные объятия главы миротворческого контингента с “главой” несуществующего сепаратистского образования и т.п.
Всё это воспринимается как внешняя попытка реанимации и подпитки реваншистских и сепаратистских идей. И ещё более усиливает убежденность в том, что Лачинский коридор должны контролировать именно азербайджанские пограничники.
Другое дело, являются ли действия миротворцев здесь явным попустительством, халатностью, провокацией или же, такая линия поведения вызвана отсутствием точных юридических установок — что можно делать, а что нет. Теоретически, может быть и то и другое, а так же, банальное желание понравиться всем, не обидеть ни тех, не других. Ведь миротворцы в конце концов говорят тосты и в адрес Азербайджана.
Но ясно одно, существующие факты не радуют, независимо от того, определены они злым умыслом или нет. И в этом смысле многих интересует вопрос, что намерено делать правительство Азербайджана для урегулирования этого вопроса.
Шахматные хитросплетения
Думается, что вопрос входа, выхода и механизм пропускного режима в Лачинский коридор занимает ключевое место в списке первоочередных задач, требующих решения в поствоенный период и находится в центре пристального внимания и контроля Азербайджанских властей.
Азербайджан во главе с президентом, до, в ходе и после войны не раз демонстрировали способность разыгрывать сложные политические шахматные партии, мастерски определять последовательность своих шагов, нанизывая их как жемчуг на нить, извлекая максимум из имеющихся возможностей.
Конечно, хочется идти прямым и коротким путем, не теряя время и силы на окольные обходные пути, но так уж сложно и несправедливо устроены мир и политика. Приходиться все это учитывать. И если говорят, что политика — искусство возможного, то этим Баку, к сожалению, сегодня и вынужден руководствоваться.
Верится, что вопрос найдёт свое решение и оно не за горами. Государство должно быть хозяином своих границ и ворот в страну чтобы на корню искоренять почву для всяких манипуляций, и враждебных сил. А миротворцы пусть охраняют мирных жителей это и есть их дело.
Тем не менее резонно, возникает главный вопрос, почему же Баку выражая резкое недовольство существующим положением дел, пока также рьяно не педалирует, эту тему ставя ребром вопрос о немедленной передачи ворот в Лачинский коридор азербайджанским пограничникам и прояснения неясностей.
Упущен или не настал нужный момент, не хочется обострять этот вопрос раньше срока и выжидается подходящее время. Есть пробелы в договоре от 10 ноября, или внешнее давление. А может Баку не ожидал такой халатности и линии поведения от миротворцев, и не хочет ссориться с ними. Надеясь, что острые углы сгладятся сами собой и предпочитая пока решать другие насущные вопросы.
Каждый вариант заслуживает внимания и имеет место быть. Но думается анализ событий даёт предполагать один очень интересный момент. Возможен вариант при котором Баку может пока осознанно не торпедирует и не обостряет вопрос оставляя его решение на более удобное время. Говоря доступным языком возможно раздувание темы пока не отвечает интересам Баку iибо может испортить ему игру и создать раньше времени лишнюю головную боль и дополнительные вопросы, возникновение которых сейчас ни к чему.
Плюс вопрос пропускного режима в Лачинский коридор сегодня как лакмусовая бумага, как сыр в мышеловке который притягивает и даёт почувствовать все изъяны, пробелы, обнажает явные, скрытые намерения противника, срывает маски, показывая истинное лицо недоброжелателей Азербайджана. Пользуясь временной неразберихой они невольно разоблачают себя. Это своего рода тест как для армянской стороны. так и для миротворцев. Возможность для Баку выявить, зафиксировать ошибки, откатать систему и предъявить свои возражения.
Но лучше всего это можно понять на другом примере. Представим что, Баку сегодня берет пограничный контроль в Лачинский коридор в свои руки. Сразу естественно запускается режим проверки и пограничного контроля. И сразу возникает вопрос кого впускать а кого нет. И вот здесь все не просто. Это автоматически может создать массу неудобных моментов. Поставив под угрозу решение вопросов, которые не менее важны для Азербайджана.
И вот почему. Сегодня границу в Лачинский коридор пересекают тысячи людей, в том числе бывшие лидеры так называемой несуществующей «НКР» и многие армяне, мирные сегодня, но замешанные в военных преступлениях в недавнем прошлом. Против большинства из них возбуждены уголовные дела в Азербайджане, они находятся под следствием и в списках разыскиваемых лиц.
И не секрет что при пересечении границы в коридор возникнет необходимость их задержания и привлечения к ответственности. Не ловить их не получиться. Ибо не делать так будет ударом по имиджу Азербайджана. Значит придется задерживать и очень большое количество людей. Но здесь возникает вопрос надо ли это Баку и целесообразно ли делать это именно сейчас. Можно предположить. что момент ещё полностью не созрел.
Ведь каждый раз делая это мы будем невольно лить воду на мельницу провокаторов, демагогов и недругов Азербайджана и играть на руку армянской оппозиции, которая получит прекрасный шанс для истерии, саботажа мирного процесса и обвинений Азербайджана в дискриминации армян.
Будет подниматься неописуемая шумиха, скандал по поводу каждого случая, задержания, инцидента. Обвинять будут не только нас но и правительство Пашиняна, вынуждая его в угоде толпе вновь тормозить и подавлять в себе рациональные ростки стремления к налаживанию разумного диалога с Баку. На фоне шума и страстей вокруг коридора, будет тормозиться и блокироваться решение первостепенных задач. Решить которые невозможно без обоюдного участия.
Плюс Пашиняна будут трясти еще сильнее и могут вообще снести. Это то Азербайджану да и Армении сегодня не нужно. И не потому что Пашинян предатель, или друг Азербайджана а потому что как ни странно поствоенная ситуация делает его наиболее адекватным и рациональным. На смену ему могут прийти лишь радикалы популисты, которые кроме новых провокаций врядли что то принесут. Масса вопросов останется, решение их может сильно затянутся. Далеко идти не нужно. Одно из ярких свидетельств тому. Пример села Шурнух с непонятной истерией армянских радикалов при возвращении Азербайджану его законного участка земли из 12 домов. Еще один пример истерика при возврате Баку части дороги и т.п. Благо властям в Ереване хватило благоразумия не идти на поводу оппозиции и радикалов. Но что было бы приди последние к власти и если еще вопрос границы в Лачинский коридор тогда был бы обнажен. Это усложнило бы процесс той же демаркации сотен километров границ с Арменией, когда придется каждый метр, дом, улицу, дерево обсуждать годы могут уйти. А ведь таких моментов десятки.
Получается, что Баку вероятно не хочет бежать впереди поезда. Не решив одну проблему, он не провоцирует раздувание другой, чтобы не мешать решению первой. Ведь в любом случае большинство вопросов нужно решать сообща. Вот и примерный ответ почему Азербайджан возмущается на словах а на деле не очень оголяет и не форсирует вопрос границы в Лачинский коридор раньше времени. А решает вопрос последовательно. Без шума и пыли. К тому же нельзя забывать о проекте сооружения альтернативного коридора, который может естественным образом помочь устранению проблемы.
В этом смысле весьма интересна приоритетная последовательность после которой может дойти дело и до Лачинских ворот.
Если положить в сторону вопросы налаживания, внутритранспортной и армейской инфраструктуры, где работы уже ведутся и не требуют межгосударственных согласований. То среди политических шагов. Самая главная и первичная думается эта та же демаркация границ с Арменией. Притом в краткие сроки. Это самый важный момент. Не сделаем это, потом проблемы могут быть. Работы здесь усиленно и успешно ведутся, как только «пограничная стена» укрепится, Азербайджан думается сразу возьмется за установку ее дверей, основной из которых и является вход в Лачинский коридор. Параллельно с этим тихо спокойно будут развязываться и другие узелки. Такие как закрепление вопроса транспортного коридора в Нахичевань и другие межгосударственные транспортные проекты. Армяне тоже вовлекшись в это, должны по идее стать более рациональными.
Значит ли это что придется долго ждать? Необязательно, просто такова примерная приоритетная последовательность. А дальше на этом фундаменте, другие вопросы смогут решаться намного легче или сами собой. К примеру, вопрос вывода остатков армянских войск с Нагорного Карабаха, внедрения азербайджанских законов в Ханкенди и т.п. Вполне логично, круги будут сужаться. Благо стратегическая инициатива у Баку. А насколько все эти предположения верны покажет время. Остается надеется и ждать.
ФИЗУЛИ КАДИБЕКОВ (Политолог) [email protected]